Met het ontstaan van een nieuwe gemeente kan er spanning ontstaan tussen de belangen van uw gemeente en die van de nieuwe gemeente. Hiervoor moeten spelregels worden opgesteld, ook al omdat de provincie een toezichtsrol vervult.
Een fusieproces betekent harmoniseren en opnieuw inrichten (financieel beleid en belastingen, beheer en onderhoud, inhoudelijke beleidsterreinen en gemeenschappelijke regelingen). Het resultaat is een herindelingontwerp / herindelingadvies maar ook een plan van aanpak voor de realisatiefase. De inventarisatie- en harmonisatieacties komen in dit plan van aanpak voor de realisatiefase aan bod.