Echt-Susteren – Onderzoek formatie afdeling Ontwikkeling

De taakuitvoering staat bij veel gemeenten onder druk. Onder het motto ‘meer met minder’ wordt gezocht naar innovatieve en creatieve manieren om het werkpakket met de beschikbare middelen te kunnen uitvoeren. Dit betekent ook dat meer dan voorheen de juiste man/vrouw op de juiste plek behoort te zitten. Daar komt bij dat de samenstelling van het werkpakket ook verandert; economische ontwikkelingen leiden tot minder en andere investeringen in de omgeving en decentralisaties (van bijvoorbeeld Awbz en jeugdzorg) leggen extra druk op de gemeentelijke uitvoering. Voor de gemeente Echt-Susteren zijn dit onder andere de aanleidingen om door Arena Consulting een formatieonderzoek te laten uitvoeren binnen de afdeling ‘Ontwikkeling’.

Een onevenwichtige formatie kan knelpunten opleveren. Dit geldt zowel voor medewerkers (die bijvoorbeeld veel werkdruk ervaren), het management (dat bijvoorbeeld de vragen aan de afdeling niet volledig kan ‘knopen’ aan de medewerkers) en andere afdelingen, het bestuur en externe klanten (die bijvoorbeeld hun verzoeken om expertise niet of niet tijdig ingewilligd zien). De centrale vraagstelling voor het formatieonderzoek bij de gemeente Echt-Susteren is tweeledig:

1. Wat zijn de verschillen tussen enerzijds de beschikbare- en anderzijds de benodigde formatie (kwantiteit en kwaliteit) van de afdeling Ontwikkeling?
2. Hoe ziet het ontwikkeltraject eruit om te komen tot de gewenste situatie?

De onderzoeksmethodiek die Arena Consulting gebruikt voor dit onderzoek is gebaseerd op de vier brillenbenadering om de benodigde formatie te bepalen.

1. Bril ‘Eigen normen’. De gemeentelijke ambities (vanuit verschillende perspectieven). Wat vindt men zelf goed?
2. Bril ‘Normen derden’. Dit zijn normen zoals die door ‘hogere’, ‘toezichthoudende’ of ‘belangenbehartigende’ overheden worden gehanteerd.
3. Bril ‘Referentienormen’. Dit betreffen normen zoals die door gelijksoortige gemeenten worden gehanteerd (benchmark).
4. Bril ‘Expert Normen’. Deze normen worden geïnterpreteerd als de ‘expert opinion’ van de onderzoekers. Op basis van ervaringen bij andere gemeenten wordt een oordeel gegeven over de kwantiteit en kwaliteit van de (beschikbare en benodigde) formatie.