De provincie, waterschappen en 47 van de 58 gemeenten in de provincie Noord-Holland hebben een samenwerkingsovereenkomst afgesloten in het kader van de Wabo. De overeenkomst – bestaande uit een verklaring tot samenwerking, een dienstverleningsovereenkomst (DVO) en een productcatalogus – regelt de onderlinge dienstverlening tussen genoemde partijen. De overeenkomst is in werking getreden op 1 oktober 2010 en heeft in principe een looptijd van 2 jaar. Dit ter overbrugging tot het moment dat de taken waarop de overeenkomst betrekking heeft, zijn ondergebracht bij regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s). Bij het afsluiten van de overeenkomst is afgesproken dat binnen 10 maanden na in werking treden een evaluatie plaatsvindt.
De evaluatie is primair gericht op de vraag of de gemaakte afspraken ‘werken’ en of eventueel aanpassing van deze afspraken nodig is. Daarnaast is een vraagpunt wat de implicaties zijn van het niet-ondertekenen van de overeenkomst door een aantal gemeenten. Meer specifiek wil de stuurgroep met de evaluatie inzicht in de volgende zaken:
- De tevredenheid van de deelnemende partners over de samenwerkingsovereenkomst wat betreft inhoud (feitelijk gebruik van diensten), afspraken (financiën, termijnen, inzet etc.) en samenwerkingscondities (is overeenkomst valide kader?).
- Mogelijke aanpassingen en aanvulling van de DVO of productcatalogus op basis van die tevredenheid.
- De tevredenheid van de (deelnemende) partners over de organisatie van en informatievoorziening door de stuurgroep.
- De eventuele wens tot verlenging van de DVO indien vorming RUD’s later wordt dan 1 oktober 2012.
- De motieven van de niet-deelnemende gemeenten om de overeenkomst niet te ondertekenen.
De vraagstelling van de evaluatie leidt tot verschillende onderzoekstypen:
- Het beschrijven en in beeld brengen van de feitelijke situatie én opvattingen.
- Het toetsen van de praktijk aan gemaakte afspraken en kaders.
- Het verklaren van eventuele knelpunten.
- Het verkennen van verbeteringen.
Deze onderzoekstypen worden vertaald in meerdere dataverzamelings- en analysemethoden:
- Gebruik bestaande documenten en bestanden (beschrijving en toetsing)
- Digitale en telefonische bevraging (beschrijving), voor gemeenten en klanten
- Evaluatiesessies (verklaring en verkenning), met (waterschap, provincie) en tussen organisaties (vergunningverlening, toezicht/handhaving en interprovinciaal)
- Vergelijking (toetsing).
Meer informatie:
John Smits