De vigerende nalevingstrategie van de provincie Noord-Holland is in 2009 aan herziening toe. Belangrijkste aandachtspunten zijn meer samenhang (tussen beleid en uitvoering en tussen instrumenten), meer focus op echte problemen (analoog aan Mans), beter samenspel met het strafrecht en het verhogen van de doelmatigheid van de aanpak.
Samen met Pro-Facto (www.pro-facto.nl) uit Groningen is door Arena Consulting een verkenning uitgevoerd en op basis daarvan een nieuwe strategie opgesteld.
De kern van de strategie is een afwegingskader waarbinnen de mix van de inzet van instrumenten om naleefgedrag te bevorderen, afhankelijk wordt gemaakt van de aard van de overtredingen en het motief van de overtredingen. De uitgangspunten daarbij zijn:
- Samenhang tussen beleid en uitvoering (sluiten beleidscyclus)
- Een aanpak die niet alleen effectief is op dossierniveau (afzonderlijke zaken rechtzetten) maar ook op beleidsniveau (bijvoorbeeld realiseren milieudoelstellingen)
- Oog voor efficiëntie in effectiviteit: aansluitend bij het advies van de commissie Mans veel meer het accent leggen op notoire overtreders
- Uitgaan van een globale strategie en op basis van feitelijk geconstateerde problemen aanpak op maat uitwerken (voortschrijdend)
Binnen de nalevingstrategie wordt uiteindelijk een onderscheid gemaakt in verschillende typen overtredingen (naar aard en gedragsmotief) die elk een eigen basisstrategie strategie kennen om naleefgedrag te verbeteren. De algemene lijn daarbij is dat het optreden repressiever wordt, naarmate het gedragsmotief meer calculerend is. De nalevingstrategie is nader uitgewerkt voor de volgende domeinen:
- Preventiestrategie: hoe overtredingen voorkomen?
- Toezichtstrategie: hoe zicht houden op mogelijke overtredingen en gedragsmotieven?
- Gedoog- en sanctiestrategie: hoe te handelen als er toch overtredingen zijn?
Meer informatie:
John Smits
Klik hier voor meer informatie over de provincie Noord Holland.