De gemeenten Anna Paulowna, Schagen, Zijpe, Harenkarspel, Wieringermeer en Niedorp hebben eind 2007 – begin 2008 een quickscan laten uitvoeren naar de opgaven voor het vergunningverlenings-, toezicht- en handhavingsproces. Dit met als voornaamste drijfveer de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Arena Consulting begeleidt momenteel deze gemeenten bij de realisatie van deze opgaven.
De opgaven voor de toekomst zijn verdeeld in wettelijk vereiste opgaven en wenselijke opgaven. Voor een deel van deze opgaven is de scheidslijn dun. Dit omdat zowel wettelijk vereiste opgaven als wenselijke opgaven deels eenzelfde fundament hebben; de verbetering van de klantgerichtheid. De gemeenten streven ernaar om vóór de inwerkingtreding van de Wabo de wettelijke opgaven te realiseren. Daarna worden de wenselijke opgaven aangepakt. Met de wenselijke opgaven worden de grootste kansen voor een verdergaande verbetering van de klantgerichtheid en bedrijfsvoering benut.
Het betreft de volgende wettelijke opgaven (realisatie vóór 1 juli 2010):
- Inrichten van een procesverantwoordelijkheid. Welke medewerker is primair aanspreekpunt (intern en extern) en draagt de verantwoordelijkheid over het proces (van aanvragen met en zonder samenloop) van omgevingsvergunningen?
- Het vastleggen van mandaten en legeshoogten. Zowel de verordening voor leges als de mandaatbesluiten dienen aangepast te worden op basis van de nieuwe wet- en regelgeving.
- Interbestuurlijke afspraken. Besluitvorming tussen de gemeente enerzijds en externe partners anderzijds over de inhoudelijke kwaliteit, termijnen, vereffening van kosten bij adviesverlening en handhaving voor en door partners.
- Verbreding van de kwaliteitscriteria. Voor alle handhavingstaken binnen de reikwijdte van de Wabo wordt de gemeente verplicht de professionaliseringsslag te maken.
- Digitale aansluiting op Landelijke Voorziening Omgevingsvergunning (LVO). Een koppeling met de LVO is nodig om informatie die op de LVO is ingevuld, over te nemen.
- Vastleggen van de toetsingsniveaus. Maken van beargumenteerde keuzen (beleid op basis van risico’s) waarom bepaalde onderdelen uit een aanvraag wel getoetst en gehandhaafd worden en bepaalde onderdelen niet.
- Standaardbrieven. Aanpassen van standaardbrieven voor correspondentie (brieven, beschikkingen) op basis van de nieuwe wet- en regelgeving.
- Opleiding met oog voor aanscherping cultuur. Het bijbrengen van kennis over de Wabo en de gevolgen van de Wabo en de overige veranderende wet- en regelgeving voor de individuele medewerkers. Tevens leggen van accent in de opleiding bij klant- en samenwerkingsgerichtheid.
Voor de realisatie van dit project werkte Arena Consulting samen met Len Duffhues van Arena Partner NovioConsult en Arena Person Cees van Ommen.
Meer informatie:
John Rayer