De provinciebrede RUD vorming in Zeeland zat eind 2010 in een impasse. Deze werd met name veroorzaakt door financieringsvragen, bestuurlijke gevoeligheden en wantrouwen bij de organisaties. Onder regie van Arena Consulting is een intentieverklaring en bestuursovereenkomst opgesteld om per 1 januari 2012 te komen tot een Regionale Uitvoeringsdienst (RUD). De intentieverklaring is 21 maart jl. ondertekend door alle Zeeuwse gemeenten, de provincie Zeeland en waterschap Scheldestromen.
Op maandag 21 maart jl. hebben de Zeeuwse gemeenten, de provincie Zeeland en waterschap Scheldestromen een intentieverklaring getekend om per 1 januari 2012 te komen tot een Regionale Uitvoeringsdienst (RUD). De intentieverklaring is in zeer korte tijd tot stand gekomen. Sinds begin februari voeren bestuurders en ambtenaren van de vijftien partijen overleg over de totstandkoming van een Zeeuwse RUD en reeds nu hebben alle bestuurders de intentieverklaring van hun handtekening voorzien. De betrokken partijen willen de vorming van de RUD Zeeland dan ook zeer voortvarend oppakken.
De Rijksoverheid stuurt aan op de landelijke vorming van regionale uitvoeringsdiensten die ketentoezicht en vergunningverlening, toezicht en handhaving voor onderdelen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet milieubeheer uitvoeren. Het Rijk bepaalt dat regionale uitvoeringsdiensten een gebiedsomvang moeten hebben die aansluit op de Veiligheidsregio. In Zeeland gaat het dan om de hele provincie. De vijftien Zeeuwse overheden doorlopen samen een proces om te komen tot een RUD Zeeland die aansluit bij de Zeeuwse identiteit qua inhoudelijke opgaven en de schaal van de taakuitoefening. De deelnemers blijven ieder bevoegd voor de taken en kunnen zelfstandig besluiten nemen over beslissingen op vergunningaanvragen, het opleggen van vergunningvoorschriften en de uitoefening van bestuursrechtelijke handhaving.
De partijen geven in de intentieverklaring aan wat zij onder de verantwoordelijkheid van de Zeeuwse RUD willen brengen. Het gaat onder meer om ketentoezicht op grond, bouwstoffen en afval en de WABO-vergunningverlening, -toezicht en -handhaving voor de geselecteerde bedrijven in Zeeland. Voor de overige bedrijven blijven in beginsel de samenwerkende regio’s verantwoordelijk.
De partijen gaan de intentieverklaring uitwerken in een bestuursovereenkomst. Het is de bedoeling dat deze overeenkomst in mei vastgesteld wordt. Daarna zal de RUD daadwerkelijk vorm gegeven worden. De vorming van de RUD zal plaatsvinden onder regie van de provincie Zeeland en onder bestuurlijke aansturing door een vertegenwoordiging van de deelnemers. Zaken als organisatiestructuur, aansturing, personeel, financiën, kwaliteitsborging, taken en dergelijke worden in die fase nader uitgewerkt. Door zoveel mogelijk gebruik te maken van bestaande voorzieningen, uitvoeringscapaciteit en expertise bij de deelnemers, kunnen financiële middelen zo efficiënt mogelijk ingezet worden.
Bron: Waterschap Scheldestromen
Meer informatie:
Marc van den Heuvel
Klik hier voor meer informatie over de provincie Zeeland.