Binnen het werkveld ‘bouwen en wonen’ verandert veel. Zowel vanuit interne (efficiency, bedrijfsvoering, klantgerichtheid, kostendekkendheid, etc.) als externe ontwikkelingen (Wabo, economische crisis, certificering, etc.). De gemeente Leudal heeft Arena gevraagd de mogelijke verschillen tussen de beschikbare en de toekomstig benodigde formatie voor bouwen en wonen inzichtelijk te maken.
De vraag of de beschikbare formatie aansluit bij de benodigde formatie wordt niet zelden door een tamelijk eenzijdig onderzoek i.c. doorlichting beantwoord. Een veel gehoord kritiekpunt is ”de onderzoekers schrijven op wat ze van de organisatie horen en wat de opdrachtgever wil”. Hoe zorg je voor een meer objectieve en evenwichtige doorlichting? Het antwoord is even simpel als doeltreffend. Zet telkens een andere bril op; bekijk het vraagstuk vanuit verschillende perspectieven. Wij hanteren hiervoor de 4 brillen-benadering. In de 4 brillen-benadering worden verschillende normstellingen geanalyseerd. Deze normstellingen worden vervolgens vergeleken met de daadwerkelijk aangetroffen situatie.
- Bril ‘Eigen normen’. Normen die door de organisatie zelf worden gehanteerd. Dit kunnen feitelijke of wenselijke normen zijn. Niet altijd zijn de normen eenduidig. Zo zijn de normen vanuit een bestuurlijk perspectief anders en op een ander vlak dan die vanuit een medewerkersperspectief.
- Bril ‘Referentienormen’. Normen zoals die door gelijksoortige organisaties worden gehanteerd. De term ‘benchmark’ komt hier als eerst op.
- Bril ‘Normen derden’. Normen zoals die ‘hogere’, ‘toezichthoudende’ of ‘belangenbehartigende’ overheden worden gehanteerd.
- Bril ‘Expert Normen’. Normen zoals die door de erkende en bekende personen en instituten worden gehanteerd. Elk thema of beleidsveld kent enkele ‘boegbeelden’. Deze kunnen uit de academische wereld komen of uit de advieswereld. In ieder geval zijn het personen of organisaties die hun sporen hebben verdiend en als gevolg daarvan ook normstellend zijn.
Om inzicht te krijgen in de beschikbare en de toekomstig benodigde formatie voor bouwen en wonen worden door Arena al deze vier brillen opgezet. In het onderzoek voeren we diverse gesprekken met medewerkers, management en bestuur en vindt een benchmark plaats met gemeenten met een vergelijkbaar inwoneraantal, groot grondoppervlakte, veel kernen en grote spreiding van inwoners. Tevens wordt de beschikbare formatie gespiegeld aan normen van VROM, de provincie en de kwaliteitscriteria. De rapportage wordt begin november 2010 opgeleverd.
Meer informatie:
John Rayer
Klik hier voor onze pagina over de gemeente Leudal.