In Gelderland is een stelsel van Omgevingsdiensten gevormd en zijn door alle gemeenten en de provincie de basistaken belegd bij deze uitvoeringsdiensten. Over de uitvoering van deze taken zijn afspraken vastgelegd in onder meer dienstverleningsovereenkomsten en uitvoeringsprogramma’s.
Om voldoende kwaliteit te kunnen garanderen zijn de meer specifieke taken belegd bij één van de zeven uitvoeringsdiensten. Voor de taken die de provincie als bevoegd gezag in de omgevingsdiensten heeft belegd is zij de opdrachtgever voor de omgevingsdiensten. Als opdrachtgever bewaakt de provincie dat de doelstellingen uit onder meer het Gelders Milieu Plan 4, het Waterplan Gelderland en de Natura2000 beheerplannen worden gerealiseerd. De wijze waarop de provincie deze rol wenst in te vullen is verwoord in een afsprakenkader tussen provincie en omgevingsdiensten en in een visie op opdrachtgeverschap. De uitvoering hiervan is onder meer gematerialiseerd in de dienstverleningsovereenkomsten en de inrichting van een ‘opdrachtgeversteam’ binnen de provinciale afdeling Natuur en Leefomgeving.
De kwaliteit van het stelsel als geheel is afhankelijk van de kwaliteit die ieder van de partijen levert. Bij de landelijke evaluatie in 2014 zal de kwaliteit van het Gelders stelsel, dat met zeven omgevingsdiensten binnen drie veiligheidsregio’s een uitzonderingspositie heeft, met bijzondere aandacht worden bekeken. De provincie voelt daarin haar verantwoordelijkheid om de kwaliteit van het stelsel als geheel te bewaken. Naast de rol die het opdrachtgeversteam heeft voor haar bevoegd gezag taken, heeft dit team de taak de vergunningverlening- en handhavingssamenwerking te bewaken.
De provincie Gelderland heeft Arena Consulting gevraagd het opdrachtgeverschap richting de omgevingsdiensten verder te optimaliseren. Dit met het accent op het strategisch beleid van de provincie, bestuurlijke advisering en organisatorische inbedding. De opdracht wordt nog in 2014 afgerond.
Meer informatie
John Rayer