De provincie Noord-Holland heeft circa 50 inspecteurs die toezicht houden op milieu, landschap, vaarwegen, bodem, grondwater etc.. Het merendeel van deze inspecteurs heeft ook de status van Bijzonder Opsporings Ambtenaar (BOA). Op grond hiervan kunnen ze naast bestuurlijk ook strafrechtelijk optreden. Dat wil zeggen waar nodig geacht, proces verbaal opmaken. In het licht van een aantal ontwikkelingen heeft de provincie aan Arena Consulting gevraagd te onderzoeken of de huidige organisatie voldoende doelmatig en effectief is. In het onderzoek en het opstellen van het advies werkt Arena Consulting samen met Pro Facto.
Voor het onderzoek zijn twee belangrijke aanleidingen. De eerste is de aanscherping van de opleidingseisen die het Openbaar Ministerie aan BOA’s stelt. Deze liggen voor de provincie Noord-Holland, met 40 BOA’s, aanmerkelijk hoger dan voor andere provincies. Deze hebben er veelal voor gekozen om slechts een klein groepje inspecteurs als BOA te beëdigen. De tweede is de uitbreiding van het strafrechtelijke instrumentarium. De zogenaamde Bestuurlijke Strafbeschikking moet het mogelijk maken dat ook een bestuursorgaan direct een strafrechtelijke boete kan opleggen. Over dit instrument is overigens nog veel discussie. Zowel in praktische als meer principiële zin (pettenscheiding).
Het onderzoek en verkenning worden in eerste instantie uitgevoerd op basis van gesprekken met de betrokken inspecteurs. Daarnaast wordt een vergelijking gemaakt met ander provincies en organisaties. Het organisatie-advies wordt ook geplaatst in de context van bredere ontwikkelingen, ook wel aangeduid als de VTH-Delta. Het onderzoek wordt naar verwachting eind mei 2008 afgerond.
Meer informatie:
John Smits
Klik hier voor onze pagina over de provincie Noord-Holland.