Lange tijd leek het erop dat in de veiligheidsregio Midden en Noord-Limburg meerdere samenwerkingsverbanden gingen ontstaan voor uitvoering van de milieutaken voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). De bestuurlijke intentieverklaring van 14 juli 2011 luidde een nieuwe koers in: een koers die moet leiden naar één regionale uitvoeringsdienst (RUD) voor het gehele gebied van de veiligheidsregio. De huidige situatie biedt de kans om, binnen de landelijke kaders, een organisatie te ontwikkelen die tegemoet komt aan de wensen van de partners. De organisatie van de netwerk-RUD dient aan te sluiten bij de huidige uitvoeringswijze, waarbij de taakuitvoering zo dicht als mogelijk bij de gemeenten georganiseerd wordt.
Arena Consulting is gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de op te richten netwerk-RUD voor de veiligheidsregio. Daarbij zijn drie centrale vragen gesteld.
- Welke uitgangspunten, condities en afspraken zijn nodig om als netwerk-RUD te kunnen functioneren?
- Is een netwerk-RUD Limburg-Noord haalbaar, realiseerbaar en “levensvatbaar”?
- Welke stappen en bijbehorende mijlpalen dienen gezet te worden om per 1 januari 2012 te starten met de gezamenlijke uitvoering van een deel van het basistakenpakket (toezicht en handhaving milieu) en uiterlijk 1 januari 2013 de netwerk-RUD Limburg-Noord gerealiseerd te hebben?
Het onderzoek bestaat uit twee fasen:
- fase 1: ontwerp van de marsroute voor de realisatie van de RUD in de vorm van bestuurlijke vaststelling van het stappenplan;
- fase 2: uitwerking van de netwerk-RUD op basis waarvan de finale beslissing plaatsvindt.
Fase 1 loopt tot 1 oktober 2011 en fase 2 tot 1 januari 2012. Beide fasen eindigen met een bestuurlijk besluitvormingsmoment.
De uitwerking van de netwerk-RUD gebeurt in een bedrijfsplan op hoofdlijnen en een bestuursvoorstel. In het bedrijfsplan wordt onderscheid gemaakt in drie deelplannen:
- Inrichtingsplan; dit deelplan beschrijft de opzet, de inrichting en het functioneren van de netwerk-RUD op 1 januari 2013.
- Uitvoeringsplan voor de proeftuin (pré netwerk-RUD) vanaf 1 januari 2012; in dit deelplan wordt een heldere uitwerking gemaakt van de organisatie, werkwijze, spelregels e.d. zoals die op 1 januari 2012 gelden.
- Implementatieplan: beschrijving van de opgaven en stappen zoals die in 2012 moeten plaatsvinden, opdat sprake wordt van een volledige netwerk-RUD op 1 januari 2013.
Op basis van het bedrijfsplan op hoofdlijnen wordt een bestuursvoorstel ontwikkeld. Het bestuursvoorstel bevat de voorstellen voor betrokken bestuursorganen waarover eind 2011 definitieve bestuurlijke besluitvorming plaatsvindt in de colleges van de deelnemende partners.
Meer informatie:
John Rayer