Nieuw stelsel met grote impact voor gemeenten
De Eerste Kamer stemde dinsdag 14 mei 2019 in met de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Met ingang van 2021 verschuift voor nieuwbouw de toetsing en het toezicht op bouwactiviteit van gemeenten naar marktpartijen.
Dit betekent het nodige voor gemeenten: een deel van de werkzaamheden valt weg en de inkomsten uit leges verminderen. Doordat leges van bouwactiviteiten bij vrijwel alle gemeenten worden ingezet om overige werkzaamheden in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) te dekken, leidt het wegvallen van deze leges dus tot een verhoogde druk op de financiering achter de toetsing en het toezicht van de Wabo.
Met de Wkb krijgt de gemeente een andere rol. Het bouw- en woningtoezicht bij nieuwbouw komt gefaseerd te vervallen en wordt vervangen door een stelsel van private kwaliteitsborgers die opereren binnen door de overheid opgestelde regels. Het nieuwe stelsel past binnen de ontwikkelingen rond de Omgevingswet: de rol van de gemeente verschuift van technisch toetser naar regisseur van planprocessen. De gefaseerde invoering betekent dat de wet vanaf 2021 geldt voor bouwwerken in gevolgklasse 1. In deze klasse vallen overigens de meeste bouwwerken. Op basis van een evaluatie wordt besloten of ook de grotere en complexere bouwwerken in de gevolgklassen 2 en 3 onder de nieuwe regels gaan vallen.
Impactanalyse
De Wkb betekent niet alleen verschuiving van taken en wegvallen van legesinkomsten. De gevolgen zijn groter en werken door in allerlei facetten van de gemeentelijke organisatie. Te denken valt aan het VTH-beleid en -strategie, de werkprocessen, de informatiehuishouding, de personele gevolgen. Arena Consulting ontwikkelde een methode om de impact voor uw gemeente in beeld te brengen. We hanteren daarbij het analysemodel [zie figuur].
De impactanalyse brengt de gevolgen kwantitatief en kwalitatief in kaart en biedt scenario’s om de juiste keuzes voor uw gemeente te maken. De impactanalyse kan, afhankelijk van de wensen en behoeften, in beperkte of uitgebreidere variant worden uitgevoerd. Omdat Arena Consulting de tool al voor meerdere gemeenten heeft ingezet, kan een impactanalyse in enkele dagen worden uitgevoerd.
Interesse in een voorstel?
Laat een bericht achter via info@arenaconsulting.nl en wij sturen u een vrijblijvend voorstel met achtergrondinformatie, keuzes in aanpak en resultaatsbeschrijving. Het voorstel bevat ook uitgebreide toelichting op de inhoud van de wet en het invoeringstraject. Deze is direct bruikbaar in uw gemeenten om de betrokkenen te informeren.